第一,二房两房7项工作评价结果的特别评价[点击查看]

时间:2018-12-20 09:41:24 来源:猇亭新闻网 作者:匿名
  

株洲日报/沉泉华刘银宝

[核心提示]

“结果不说你不能跑,问题不是说!”

“谈到结果,检查问题,发现问题,提出建议,做出决定,采取措施,这种特殊的审查工作实践了群众路线,大兴调查和研究风,指出了整改的关键,并实现了立即改变和提升发展和升级的影响。“

这些声音来自市人大常委会第十四次会议。

8月28日,市人民政府对改革,社会保障,商业,环保,外交,侨务,市中级人民法院,市人民检察院等七项工作进行了专项工作评估。办公室犯罪的调查和处理。

在满意度评估部分,市人大常委会各成员各投一票,结果通过电子投票当场显示。出席会议的省,市人民代表大会代表,县人大常委会委员,也取得了书面表决权。这些评估结果今天通过本报正式公布。

市人大常委会主任刘军指出,要在法律监督下支持和监督,大力支持和推动被评估的特殊工作,创造法治环境。株洲的发展和升级。

1.大型项目跟进不足,县城公园建设薄弱

开发工作存在问题

掌握项目建设的手段并不多。在基础设施,煤电,汽车制造,通用航空等一系列大型项目于今年开工建设后,该项目的跟踪服务不足。中小企业的发展滞后,服务业仍然是城市经济发展的不足。

公园改革政策的实施仍未实施。县公园的一些项目尚未实质上启动,仍然没有独立的金融体系或市场化的园区公司。没有在同一级别行使经济管理权。与此同时,工业园区也存在类似和重复产业以及小型工业支持等问题。

[调查组的建议]掌握政策,企业和项目必须进入园区

市人大常委会第三次审查和调查组建议全面推进这项政策。要加强研究,建立良好的联系,制定具体的实施意见,采取一系列政策措施,稳定增长,推进改革,调整结构,造福民生。

进一步加强项目建设,力争继续在全市新项目中挤入国家和省级规划的“笼子”。加大产业整合力度,尽可能将符合园区产业发展规划的现有企业纳入园区,并新建园区合格项目,加快园区产业集聚发展。委员会的声音:培育中小企业,加强实体经济

“建议制定更加详细的援助方案和措施,做好银行与企业的配套,促进中小企业的发展。”市人大常委会委员胡红霞表示,要依靠大中型国有企业,还要抓住汽车和零。在零部件和航空等战略性新兴产业中,要抓好中小企业的培育,全面加强实体经济。

整改方向:作为一名优秀的员工助理,专注于项目

“应该努力成为员工的好助手,专注于项目。”市发展和改革委员会主任周建光表示,将重点调整产业结构,进一步简化行政和分权,做好全面发展,加强自身建设。

2.“五保”不兼容,支付基数高于深圳

社会保障工作存在问题

虽然“五保险”是由市人民社会保障局收集的,但他们并不在信息平台上。基本数据不相容,业务无法协调,影响和制约了“五大风险”的有机整合。

总体保护水平仍然相对较低,城市的贡献基数很高。社保基金支付率超过工资的40%,高于深圳,珠海等地。随着经济的发展,劳资关系的矛盾日益突出,劳动压力面临巨大压力。

这些都有顶级和顶级设计原因,以及它们自己的因素。

[调查组的建议]实施公民社会保障卡,以打击拖欠工资

市人大常委会第四次审议建议整合信息平台。逐步落实市民社会保障卡,实现“管理生活,生活,服务一生”的目标。学习发达地区的先进经验,进一步增加资金,扩大范围,努力覆盖100%的社会保障贡献。

加大执法执法力度。完善行政与司法之间的联动机制,加大对拖欠工资等违法行为的打击力度。同时,推进工资集体谈判,构建和谐劳动关系,切实解决群众强烈反映的问题。

会员的声音:将就业转变为企业,帮助小业主升级和发展

“湖南(株洲)创业就业指导中心可以在九月投入使用,这是一件好事。”市人大常委会委员梁天琪表示,株洲大学的5000名毕业生没有就业今年。建议更多的年轻人,特别是大学生,获得企业家的支持,并帮助小业主升级到大老板。整改方向:逐步,三年升级基层平台

“我们将采取相反的方向,从四个方面做好整改工作。”市人力资源和社会保障局局长侯丽萍表示,将分三期改造全市245个街道,城镇和部分重点社区的基层平台。

3.尚未发布支持政策,缺少出口奖“当地食品券”。

业务工作存在问题

我市尚未发布支持我市开放型经济发展的政策,投资促进工作仍采取“一案一讨”的方式。由于出口企业在城市中缺乏“当地食品券”,一些进出口企业选择从不同地方出口。

缺乏一个全市性的项目评估体系来指导和促进对县和市区特色产业集群和产业链的投资。屠宰私人屠宰的现象仍然存在,在某些地区甚至出现了农村肉类价格高于城市肉类价格的颠倒现象。

[调查组的建议]密切吸引行业投资,加强绩效指标

市人大常委会第五次审议建议市政府尽快出台城市开放经济发展政策,积极开展沿海地区产业转移,响应建设需要“腰带”。密切吸引投资发展1000亿产业集群,增加对重点行业的支持。

为投资促进企业建立信息档案,实施跟踪服务。同时,适当调整现行评估体系,淡化签约指标,强化登陆和效率等指标。

委员会的声音:全市的整体投资促进,避免恶性竞争

“找一个好项目,县城互相冲向给予优惠政策。”市人大常委会委员易小平表示,该市的投资促进工作缺乏协调机制,有必要协调各个县市的投资,突出特色,找到正确的名称。 ,投资商业,以防止相互拆除和恶性竞争。

整改方向:重点项目的绩效率应超过70%

“全年146个重点投资项目中占70%以上。”市商务局局长袁胜华表示,他将积极争取建立北汽集团等外贸公司,加快发展。 - 芦淞服饰市场的商业流程。

下一步:关闭三条重污染生产线

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4.湘江的“黑水带”尚未消除,餐饮业的卷烟数量有所增加。

环保工作存在问题

受历史原因和机制不良影响,湘江“黑水带”尚未完全消除。 “四口”流域200米范围内的畜禽养殖场和龙泉地区的水印染色企业未能开展搬迁工作。港口水域的部分生活污水尚未完全处理,污水和污水未完全转移。一再禁止非法排放废水。随着10月份长沙航电枢纽的拦截,湘潭和株洲的饮用水源将面临巨大的挑战,清水塘的搬迁迫在眉睫。建筑业烟气及建筑地盘的噪音污染投诉约占环保投诉热线的60%。

[调查组的建议]实施“第一项目”关闭畜禽养殖场

市人大常委会第六次审查和调查组建议省政府“ 1重点项目“认真落实。今年将关闭湘江株洲段长江1公里范围内的272个畜禽养殖场,完成10个大型畜禽养殖企业。污染控制。

大力推进清水塘工业区改造升级绿色搬迁,严格执行蓟县污水处理厂二期和云龙污水处理厂国家重点减排项目。

同时,要落实市环境保护委员会的职责,发挥“大环保”模式。

委员会的声音:PM2.5数据的发布让我们感到压力

“长沙,株洲和湘潭的烟雾程度离北京不远。”市人大常委会委员曾洪平表示,PM2.5数据的发布让我们感到压力。在清水塘地区使用卫星地图都可以看到问题并加速全面治理进程。

整改方向:关闭三条重污染生产线

“今年,关闭了三条重污染生产线的硫酸,二氧化钛和聚氯乙烯。”市环保局局长李鹏功郑重承诺,要正视上述历史问题,做好环境保护工作。江西岗整治工作重点是解决人民群众关心的环境问题,维护人民群众的环境权益。

5.横向联系人不多,150家公司需要优质服务。

外交和侨务存在问题

市政府外事办公室与该市其他涉外华侨部门几乎没有联系。权力相对分散,资源没有得到有效整合,工作尚未形成联合力量。社区对外事和侨务的意识较低,尚未形成支持,合作和参与港澳工作的气氛。

该市有150多家华侨和港资企业。政府在为海外华侨企业和出口企业提供更多,更好,更有效的服务,凝聚海外华人,汇聚海外华人智慧,发挥海外华侨力量方面仍存在一定差距。还有空间。

[调查组的建议]完善“五个海外华人联动”,推出炎帝文化品牌市人大常委会第七次审查和调查组建议完善“五个华侨联动”机制,切实整合侨,港,澳工作资源,加强部门协调。

充分发挥湖南“一带一路”的区位优势,扩大对外开放,促进城市职业教育,轨道交通等优势产业的对外合作,促进城市经济社会发展。 。我们将在我市建立一个炎帝文化品牌,引导港澳同胞和华侨来我市找到根源。

会员的声音:建立一个外语人才专家库

“只有两个讲英语的人才,基本上没有其他语言。”市人大常委会委员尹伟呼吁整合城市翻译人才资源,建立外语人才库,有效开放服务。

整改方向:试点外事海外服务服务县发展

“工作组织很小,但它是对外开放的前沿和窗口。”市外事办公室主任黄尚峰将加强与涉外部门的联系,实现资源共享和分享成果。每年选择一个县市作为试点,在外事和海外服务的发展中发挥良好作用。

下一页:一年2000例,“萝卜比洗泥快”

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6.每年2000例,“萝卜不洗”

临时执行减刑和假释存在问题

有些法院的判决书没有及时送达。如果向司法机关的社区纠正提供了一些法律文件,执法机构只会在期限届满时收到,导致监督对象失控。从2013年1月至2014年6月,审判中的减刑案件数量仅占所有减刑案件的24.62%。

在该市的中级人民法院,这三类案件中有很多机构。六个人中的每个人在一个法庭上有2000多项判决。主要原因是基于监狱和评估医院提交的相关信息。萝卜不可能不洗泥。 “现象。

[调查小组的建议]将最终审查和及时交付给有效的文书

市人大常委会第一审查组建议,应建立减少审判,假释和临时执行三类案件的长效机制,并进行最后审查。积极推动司法披露。

进一步积极开展工作,加强部门协调配合。裁定生效后,法定文件应当在法定期限内送达公诉,检察机关和行政机关,并允许社区干部参与监督管理。整改方向:加强三类案件的对接机制

“我们将坚持以问题为导向,建立健全的工作机制。”市中级人民法院院长何健表示,他将进一步规范案件处理,坚持公平正义和阳光公正。要加强与其他部门的合作,加强对囚犯的社区矫正对接机制。

7.本地案件较少,对新闻网络线索的关注不足。

调查职务犯罪存在问题

一些检察院警察仍未能完全适应新“刑事诉讼法”的要求。执法概念存在偏差,程序轻巧轻松,案件受到轻微阻止。调查模式仍然是一个轻微的证据供认,调查的方法和手段没有根本改变。

市检察机关处理了上级指定的大量案件,调查案件较少。案件线索的线索不够广泛,广播,电视,报纸和互联网等媒体的相关线索没有得到积极处理。

[调查组评论]建立报告平台,加强对失职的调查

市人大常委会第二次审议委员会建议“应有针对性”和“虎蝇”共同奋斗,切实加大对职务犯罪的查处力度。抓好预防职务犯罪,做好整治惩罚和预防工作,加大对安全生产,食品药品安全渎职案件的查处力度。

要注意新闻网络媒体的信息线索,加快报告信息平台建设,与纪检委,法院,公安,司法机关,审计机构建立信息共享机制。部门。

委员会的声音:引进高素质人才,实施外汇轮换

“有必要看一下理论考试的结果,还要注意其执法概念和实践能力。”市人大常委会委员董仲良建议,要引进和退出优秀人才,引进高素质人才,实行交流轮换制度,定期开展培训。提高警察的商业素养和处理案件的能力。

整改方向:必须进行调查,必须对腐败进行惩罚,必须抓好重大案件。

“如果有案件,必须进行调查,腐败将受到惩罚。我们将更好地处理案件。”市检察院检察长胡波表示,他将在重大案件和重大案件中努力工作,特别是关注失职案件。它将更有效地预防犯罪,更严格地建立团队,并更有意识地接受监督。

[工作人员公告]

“站在人民代表大会的监督下,从民生的角度,把握发展,从务实的角度把握问题。”省人大代表刘晓武表示,专项审查是追踪铁和追踪石头。印刷风格,研究和研究的趋势,以及转型和升级。“各级领导高度重视,开放思想,通过评估发现问题,加强监督,促进工作。”炎陵县人大常委会副主任范红旗称赞这一特殊评论点,称炎陵县将学习城市级经验。组织更多专业人士参与审核活动。

全体会议副市长何建波说:“这次特别工作审查在调查分析的基础上形成了一份高质量的评估报告。结果没有放大,问题也没有避免。”他说,审查不是最终目标。关键是通过评估提高部门的服务意识和效率,让人们感到满意。市政府将审查和整改纳入重要议程,坚持知道要改变的内容,逐项明确整改的任务和时间。

株洲市人大常委会2014年度特殊工作评价满意度评价结果

(共有76名株洲市人大常委会委员和出席会议的省,市人大代表投票表决。表决结果如下)

特殊工作满意率(包括基本满意度)不满意率

市中级人民法院临时减刑和假释临时执行死刑93.40%6.60%

市人民检察院查处职务犯罪94.70%5.30%

市人民政府发展改革工作97.30%2.70%

市人民政府社会保障工作94.70%5.30%

市人民政府工作98.70%1.30%

市人民政府环境保护工作93.40%6.60%

市人民政府外事和侨务92.10%7.90%

下一步:为发展和升级创造法治环境

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【相关阅读】

为发展和升级创造法治环境

市人大常委会主任刘强

首先,我们为什么要为发展和升级创造法治环境?

党的十八届三中全会提出:推进中国的法治建设。地方组织法规定,地方人民代表大会常务委员会的十四项权力中的第一项是“保证行政区域内宪法和法律的遵守和执行”。

市委,人民代表大会和政府有不同的分工,目标是一致的,都是为了促进发展和升级。根据“监督法”的规定,全国人民代表大会工作的重点在于依法监督。监督工作的重点是依法推进依法行政。没有法治环境,发展就不能说是合理有序的,公平正义也不能说。开发和升级不会等我。市人大常委会有理由,有责任和义务与“一政府,两院”及其有关部门合作,通过特殊工作的评价,为发展和升级创造法治环境。法治环境建设完善,发展强大,升级有效。

其次,特殊工作是法治环境要素的重要组成部分

创建法治环境是一个涉及广泛问题的系统工程。就构成要素而言,“一房两院”的特殊工作是法治环境要素的重要组成部分。

对于这次特别审查的七项任务,例如,要创造一个法治环境,我们必须有一个良好的科学发展氛围。要抓好改革发展,制定和组织实施国民经济和社会发展战略。中长期规划和年度规划,规划重大建设项目和生产力布局,协调经济运行中的重大问题,促进经济结构的战略调整。

第三,如何为发展和升级创造法治环境

法治是一门严谨的艺术治理课程。我认为关键是要依法做四件事。

首先是依法监督。我在这里所说的监督是对地方组织法和监督法的监督,狭隘的观念和对国家权力的监督。我们知道,根据宪法和法律的设计,根据三中全会的决定,“一政府和两院”由全国人民代表大会制定,负责全国人民代表大会,并由全国人民代表大会监督。人大。无论是政府还是“两院”,还是“忠诚的话都有利于人”,接受全国人大的监督都没有害处。不仅需要监督工作上的差距,即使工作做得好,也必须受到全国人民代表大会的监督。同时,全国人大及其常委会要大力调查研究方式,努力提高监督水平。

第二件事是依法行政。政府的每个部门都有自己的“内务管理法”,每项特殊任务都有行政执法的重点。作为一个部门和特殊的工作,有必要实施“家庭法”,还要建立有中国特色的社会主义法律体系,遵守和执行宪法,实行大量的部门法律,努力提高综合执法水平。

第三是依法处理案件。法院和检察院工作最直观的表现是处理案件。案件处理是“两房”的“管家工艺”。在今天的社会中,每个人都在学习法律的运用。隐藏和操作黑盒子是不切实际的。只有在公开透明的前提下,充分调查和了解真相,摆脱课外因素,并准确应用法律规定。铁盒。因此,首先要谈的是,第二是谈法,再谈艺术,以不断提高处理案件的水平。第四是依法统治城市。依法监督,依法行政,依法办案,最终目标必须是促进全社会的法治,营造法治环境和氛围。十三届全国人大常委会关于推进株洲法治建设的决议。各级各部门要贯彻落实市人大常委会决议,努力推进法治,法治,法治建设等方面的工作。 ,将法律内化为内心,外化线,共同建立健全的制度。公民权利保护有效,公共权力配置合理,执法严谨有效,司法公正权威,法治氛围良好,社会和谐稳定,法治城市和法治社会。

依法监督,依法行政,依法办案,法治有区别。还有十字架和集成。关键是要相互整合和相互促进。我相信全国人大和“一房两院”将共同努力。株洲的法治将越来越集中,法治环境将越来越优秀,发展和升级的道路必将越来越广。

[相关链接]接受“一房两院”的7项工作进行评估。评估结果在新闻媒体上公布。

阿里旺旺