我国将启动煤炭法规政策体系建设

时间:2018-12-19 15:20:29 来源:猇亭新闻网 作者:匿名
  

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人民日报4月13日报道,国家能源局了解到,为了促进煤炭行业的健康发展,中国将启动煤炭监管体系建设,包括煤炭规划,资源管理,煤炭建设,生产经营,煤矿安全,资源综合利用。矿产权保护和环境保护等八大内容促进了煤炭工业的健康发展。

据国家能源局副局长吴昊介绍,随着经济社会的发展,煤炭开发和生产规模不断扩大。煤炭工业的长期存在的问题和新出现的问题变得更加突出,表现在煤炭资源的勘探,开发,生产和供应上。转型,环保等方面。

“影响煤炭工业发展的因素很多,但不完善的煤炭法律制度是一个基本因素。”吴说。

吴昊近日在“动员法律与政策体系建设动员大会”上表示,完善和完善中国以《煤炭法》为首的煤炭法律体系是当务之急。

据介绍,在煤炭规划和资源管理立法方面,中国将加强煤炭资源的规划和管理,完善和完善规划管理体系,制定《矿区总体规划管理办法》《煤炭规划实施办法》《煤炭生产矿井资源回采率标准和管理办法》等法规,完善规划和实施主体,审批程序,实施有效性,监督职责,提高煤矿回收率评估标准和储备管理要求,加强规划约束指导和资源管理。

在煤炭建设和生产立法方面,中国将重点制定《煤炭建设项目管理暂行规定》《煤炭建设工程资质管理规定》《煤炭建设工程资源管理规定》等法规,完善煤炭建设招投标,项目评估,设计审查,项目审批等管理制度。项目,加强煤炭建设项目的资质管理。规范煤炭建设项目的市场秩序。

在煤矿安全和矿工权益保护方面,中国将重点制定或修改《煤矿瓦斯治理规定》《煤层气开发利用补贴实施办法》《对外合作开采煤层气管理条例》等法规,完善煤炭安全管理体系,大力推进煤矿安全管理体制的开发和利用。煤层气;制定《煤矿井下人员特殊保护条例》《煤矿职业危害防治管理办法》《煤矿企业特种作业人员资格管理办法》等法律法规,依法保护煤炭从业人员的合法权益。在环境保护立法中,将建立《煤矿矿区环境保护条例》《煤矿矿区环境保护实施办法》《煤炭加工与转化管理办法》《煤矿资源综合利用管理办法》《“三下一上”采煤特别规定》等规则。

煤炭是中国重要的基础能源和重要原料,在国民经济和社会发展中具有重要的战略地位。在中国的主要能源结构中,煤炭将长期继续成为中国的主要能源。数据显示,2009年中国煤炭产量为30.5亿吨,同比增长8.8%。

中国的《煤炭法》于1996年8月29日颁布实施,这是中国煤炭工业在法律轨道上发展的重要里程碑。但是,随着中国经济体制的改革和发展,煤炭行业管理体制,煤炭企业运行机制以及行业内外部环境发生了很大变化。出现了许多新情况和新问题,没有必要在科学发展观的指导下进一步发展。修订完善,促进煤炭工业健康发展。

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