关于四川省旅游局2015年部门预算编制的说明

时间:2018-12-21 17:37:02 来源:猇亭新闻网 作者:匿名
  

根据预算管理的有关规定,省旅游局目前实行编制部门预算的综合预算制度,即所有收入和支出都反映在预算中。

一,主要职责和关键任务

(1)主要职责

省旅游局是省政府负责旅游的直属机构。根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川传发[2010] 40号),省旅游局的主要职责是:

1,落实国家旅游工作指导方针,政策法规,制定省内旅游发展的地方性法规和规章,依法负责制度和部门的行政工作,实施行政执法。责任制,制定旅游业发展。组织和实施地方标准和行业规范。

2,制定和组织实施全省旅游产业发展总体规划,旅游专项规划,旅游跨区域规划和年度规划,审查城市(州)旅游发展规划,指导实施,监督和管理全省旅游业规划。

3.配合有关部门指导旅游资源开发,重点旅游项目规划建设,旅游安全,旅游应急救援,综合旅游环境管理,度假旅游,红色旅游等工作。

4,制定和制定全省国内旅游,入境旅游,出境旅游市场发展战略,组织四川整体旅游形象对外宣传和重点推广活动,引导港澳涉外旅游旅游工作。和台湾

5,负责全省旅行社的监督管理,配合有关部门对旅游市场秩序,旅游服务质量进行监督管理,监督旅游投诉处理,维护旅游者的合法权益。旅游经营者,引导精神文明建设,诚信体系建设和旅游产业。组织业务工作。

6.负责建立旅行社审批,旅行社申请出境旅游业务审查,旅行社自行组织海外旅行团旅行签证审查和导游资格审查。

7,与有关部门合作,推进旅游体制和机制改革,引导重点旅游企业发展,规划和发展新的旅游形式,吸引投资工作。

8.监测旅游经济运行情况,负责旅游信息化建设,旅游统计和行业信息发布。

9,制定和组织实施旅游人才规划,引导旅游教育和培训,并与有关部门合作,制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准,并组织实施。10,承担省政府公布的有关行政审批事项。

11.承担省政府指定的其他事项。

(二)2015年的重点任务

2015年,省旅游局将认真贯彻落实党的十八届,十八届中央委员会,第八届中央委员会第四次全体会议,习近平总书记的重要讲话精神,着力抓好第三届中央委员会重大战略部署工作。第十届省委第四次全体会议。改革将引领全省旅游业全面发展,全面实施《旅游法》,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014] 31号)和《国民旅游休闲纲要》,实施旅游多点多层次支持发展战略深入,并保持其发展和努力。扩大县域旅游经济,重点推进乡村旅游,入境旅游,重大工业项目,重大规划项目,旅游服务质量提升,智能旅游建设,重点区域发展,宣传营销,人才培养,并不断完善全省旅游业。凭借综合实力和竞争力,公司将努力打造四川旅游经济的升级版,加快世界旅游目的地建设。

1,全面推进依法行政。

全面落实《旅游法》及相关法律法规,促进全省合法出行和合法出行。

积极开展《旅游法》执法检查,推动地方各部门实施;按照《全省依法治旅规范市场工作方案》的要求,对全省旅游市场进行全面的执法检查,突出症状和根源,分阶段解决存在的问题;继续组织和跟踪旅游满意度调查调查将进一步深化旅游服务质量管理体系建设;开展深入旅游标准化建设,推动实施《四川省旅游景区质量等级提升标准》(A标准),《四川省旅游景区游客高峰应对管理标准》(A标准)等标准。

2.全面深化旅游改革。

密切联系四川旅游业的实际发展,以法治精神推动旅游业的改革和发展,逐步解决制约我省旅游业发展的重大问题。

联合相关部门和局加快《四川省人民政府促进旅游业改革发展的实施意见》的实施,启动《四川省旅游条例》和《四川省旅游投诉暂行规定》修改工作,介绍并推动《四川省入境旅游奖励暂行办法》的实现,开发并实现《旅游国际化人才教育和培训行动计划》和《四川省旅游业青年专家培养计划实施方案》;加强与省,市政府直接相关的有关部门的合作,调动全国旅游部门的积极性;积极探索建立四川旅游发展基金等新型改革模式,充分发挥市场机制作用,进一步激活旅游市场主体,加快旅游强县的培育,促进县域经济发展;围绕全省旅游发展战略,我们将贯彻落实我省“十三五”旅游发展规划和制定重点计划,如《中国最美景观大道-318/317川藏世界旅游目的地(四川段)规划》;努力创新旅游市场服务监管方式,加强旅游安全和服务保障体系建设,促进市场诚信建设。3.大力推动旅游业的发展。

专注于突破关键领域。

一,打造中国最美丽的藏区,认真贯彻西藏旅游工作会议精神,深入实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》,加快藏族地区重大旅游项目建设,如稻城国际精品旅游区,支持藏区争取民族地区的全国旅游考试。该区推动西藏旅游业成为全省旅游业发展的新增长点。

二是建立区域旅游开发体系,推动天府新区成都世界旅游目的地建设——,探索成都,达美“聚集观光动态假期”新模式,积极支持雅安实验区域,四川南部城市群和攀西地区。和秦巴山区的错位发展。

整合创建精品系列。

提高全省精品路线质量,努力提高九寨沟,黄龙世界遗产经典旅游线,天茂国家熊猫大道旅游线,地震灾区新旅游线,攀西等10条西藏旅游线路的质量阳光旅游,三国文化之旅全省航线已成为我省旅游线路的代表产品;打造省际航线,并加入周边省份,共同推出中国G318/G317国际精品旅游线路,中国香格里拉旅游线路,以及“醉中国”白金三角旅游线路。等等。;根据源市场的需求,推出新线路,创新并在全省推出10条新的西藏旅游线路和机动列车。

积极推进旅游投资。

实施“1123”旅游投资计划,努力完成全省旅游实际投资1000亿元,完成吸引1000亿元的投资项目,举办四川国际旅游项目投资会议和省旅游项目现场会议等2大投资谈判。加强旅游项目规划和包装平台,旅游金融服务平台,旅游项目要素保障平台三大平台建设。

创建乡村旅游的升级版本。

深入实施《全省乡村旅游提升行动计划》,推进省,市,县三级乡村旅游示范项目建设,努力创建1-2个全国休闲农业和乡村旅游示范县,3-4个示范点,培育乡村旅游实力强县,特色有不少于200个乡镇,精品村和特色乡村旅游业务;制定了全省乡村旅游扶贫三年行动计划,继续实施优美的乡村旅游扶贫项目,推进国家和省级旅游扶贫试点区建设。高层规划,打造精品旅游景点。

实施旅游资源景区项目,加快我省各级旅游资源建设,建设不同层次的A级旅游景区,重点打造香格里拉,大集寨,大梅美,大成都等旅游品牌,努力创建一个5A和10个4A级的旅游景点;建设新型旅游城镇,联合部门正在努力创建一系列“宜居,适合旅游,适合工业”的特色旅游城镇。

促进旅游一体化的发展。

大力推进旅游文化,农业,林业,水利等行业的传统融合,积极发展红色旅游,森林旅游,休闲渔业旅游,水利旅游等,大力推进旅游,医药,体育,健康和老年工业。整合,争创两个国家生态旅游示范区,10个省级生态旅游示范区和5个省级旅游度假区。

推动建设智能旅游系统。

加强和推动四川旅游运营监督和安全应急管理联动指挥平台和北斗户外旅游应急救援平台的应用,建立省 - 市 - 县 - 风景四级旅游应急管理联动指挥系统,改善旅游信息共享和度假旅游信息监测预警机制;深入实施G5(108)国道(四川段)智能旅游带试点项目,启动大吉寨环城智能旅游区试点工程建设,推进13个城市“智慧旅游城市”试点项目包括成都,绵阳和乐山。在九寨沟,峨眉山,青城山,都江堰等30个景区推广“智慧旅游景区”试点项目。

4.加强国内外合作与交流。

加强海外合作。

加强与世界知名旅游组织的合作,与亚太旅游协会(PATA)合作举办世界旅游目的地建设高层研讨会,与台湾旅游商会合作,实施数千农村培训计划旅游领袖到台湾;加强与海外的主流合作与客户合作,在北美,欧洲(法国)和韩国建立营销中心,在海外主要旅游市场进行创新和营销。

促进国内区域合作。

推动川藏,川赣合作,加快川藏旅游经济走廊建设,深化与泛珠三角,渤海湾的旅游合作,积极融入国家旅游发展和扩大四川旅游市场份额。在该国有影响力。推出三项主要的国际营销活动。

欧洲和亚洲客户主要来源的营销活动,“全球美食之旅”营销活动和海外直航独立营销系列以“欧洲大熊猫爱好者驾驶南丝绸之路”为主线进行。

举办四大节日。

充分利用四川国际旅游交易会,中国四川国际文化旅游节,全球旅游网络运营商合作交流会和中国国际自驾游交易会,搭建招商引资平台,巩固四川旅游品牌形象,推广建设四川旅游商品品牌,推进世界旅游目的地体系,渠道建设,产品推广,以举办全球旅游开发新产业峨眉山高峰论坛为契机,构建国际人才体系,创新产业理论。

引导城市和州制定重大节日,加强市场运作,提升等级,以达到实际效果。

加强与知名媒体的互动。

深化与新华社,中央电视台,四川卫视,美通社,中国日报,youtube,Expedia,People.com,携程等国内外主流媒体,知名网站,旅游运营商和新媒体平台的合作增加四川旅游形象在线展示和旅游产品营销力度。

专注于网络营销。

深化智能旅游营销的应用,善于利用四川四川旅游信息网,积极运用新技术开展虚拟旅游体验,互动创意视频,微博微信等营销;结合渠道体系和终端体系,分层次,层次地建立国内外旅游网络营销联盟。

5.加强旅游系统本身的建设。

加强全系统干部工作作风建设,巩固和深化党的群众路线教育和实践活动成果,深入贯彻落实中央和省委关于改进工作作风,与群众紧密联系的有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,积极培育和实践社会主义核心价值观,倡导求真务实的作风。

加强人员培训。

建立健全人才培养长效机制,充分发挥国家西部旅游人才培养基地的作用,对管理人员和员工进行分级培训,加快培养一批国际化,专业化,市场急需的市场导向型专业人才;继续选拔全省旅游系统优秀干部职工,留学海内外高等院校,国内外专业培训机构和旅游发达地区;加强执法质量监督人员队伍建设,建立健全旅游执法质量监督机构,大力提高执法队伍的思想政治素质,业务工作能力,职业道德。加强内部制度建设。

规范程序,按照主线,加强管理,突出关键要求,探索建立法律决策机制,确定公众参与,专家论证,风险评估,合法性审查,绩效评估和集体讨论决策该项目是重大行政决定的法定程序。全面推进政务公开;加强预算管理,进一步规范局预算管理,完善预算审批制度,按照新的《预算法》规定完善专项资金申报,审批和管理程序;加强目标绩效考核工作,建立专项资金评估省市。县三级长效机制和重大项目绩效考核机制;准备和实施《四川省旅游局工作手册》,进一步规范省旅游局的工作程序,确保所有工作的有效和有序运作。

二,部门概况

四川省旅游局下设6个二级预算单位,其中行政单位1个,“公务员法”机构1个,其他机构4个。

三是收支预算的总体情况

2015年,省旅游局的总收入预算为24734.05万元,其中:全年财政拨款收入为20292.3万元,营业收入为460万元,上年度收入为1816.12万元,营业收入为机构1515万元,其他收入20万元。元。

相应的支出预算为24734.05万元,其中:人员支出1627万元,日常公共支出213.21万元,个人和家庭补助712.16万元,专项支出2217190元。

四是财政拨款的预算分配

省旅游局部门的预算拨款主要用于促进全省旅游业的发展,确保部门机构的正常运转,完成日常工作。

其中:

基本支出用于确保省级旅游局和下属机构及其他机构的日常开支,包括基本工资,津贴和其他人事费用,以及办公费用,印刷费,水电费和其他日常公共资金。

项目支出用于保证省级旅游局,下属机构和其他机构的支出,以完成特殊业务工作的具体管理任务或职业发展目标。2015年,省旅游局部门预算财政拨款支出主要根据支出功能分为以下几个方面。:

(1)教育支出2451.66万元,主要用于旅游学校的教育教学补助。

(2)社会保障和就业支出395.5万元,主要用于退休人员。

(3)医疗卫生支出1,157.2万元,主要用于按规定标准支付给职工的基本医疗保险和公务员医疗补助。

(4)住房保障支出156.12亿元,主要用于按规定标准支付住房补贴和其他住房补贴。

(5)旅游管理和服务支出1963,255,000元,主要用于支付员工工资,日常运营和年度项目支出,用于完成具体的管理任务或职业发展目标。

特别项目基金主要包括:

1,旅游宣传支出11427.6万元,用于国内旅游市场推广,海外旅游市场推广,网络媒体推广,招商引资和区域合作。

2.旅游管理和服务支出615.67万元,主要用于旅游发展规划,产业发展和重点区域合作,旅游标准化建设和标准化试点,旅游产业管理,旅游市场综合管理,旅游信息化建设,旅游教育培训,旅游研究,旅游执法,旅游统计等方面。

3,一般行政管理支出1363.57万元,主要用于旅游宣传和行业管理的培训费,差旅费,会议费,海外(土地)费,官方接待费,公务用车运维费。

4.代理服务(旅游业管理和服务支出)为684.85万元,主要用于担保组织运营所产生的费用。

(六)其他科技支出40万元,主要用于四川秦巴山区长途旅游培训系统的研发。

五,“三大公款”财政拨款的预算拨款

2015年,“三公”资金预算414万元,其中:公共出行(土地)132万元,官方接待47万元,公务用车运营235万元。(1)出国支出(按国家)与2014年预算相比增加了26.92%。

主要原因是:经过全省入境旅游两次地震后,通过振兴推广等宣传推广,全省旅游业实现了复苏增长,但随着全省幅员辽阔,自然文化旅游资源丰富丰富了。该省的地位仍然极不相称。入境旅游落后于中西部地区的云南和陕西省。此外,2015年国家旅游局对中国入境旅游整体增长不足做出了回应,要求各省加大国际市场拓展和营销力度。在年底,将评估每个省的入境旅游指标。

鉴于省际国际市场份额竞争日趋激烈,我省内陆难以到达,旅游形象和声誉的普及有待提高。今年,该局申请增加公共对外营销的指标和资金指标数量。

省委外事工作领导小组高度重视并给予了大力支持。 2014年,公众外地人员的批准计划从26个增加到33个,公共对外基金的比例从2014年的104万增加到132万。 。

根据2015年省外事办(港澳办事处,台湾事务办公室)批准的省外办(港澳办事处,台湾事务办公室),计划安排18批(包括香港) ,澳门和台湾),33人(不包括港澳台)。

海外(网络)营销团队主要包括:

首先,参加国家旅游局组织的海外展览。

包括2015年四川旅游台湾周和两岸高雄旅游展,2015台北海峡两岸旅游展,第29届香港国际旅游展,印度加尔各答旅游展,日本JATA国际旅游展,韩国釜山国际旅游展,莫斯科国际休闲,俄罗斯旅游展,第十届台湾海峡两岸旅游展。

其次,该局已经组织了一个团队去海外。

包括澳大利亚,新西兰,锦绣四川,澳大利亚和新西兰,丝绸之路旅游年 - 欧洲熊猫粉丝,四川探亲游,大型旅游推广活动,欧洲站,中东站,南亚站,北欧瑞典,芬兰,丹麦,拓展新兴市场营销活动,到美国,加拿大,墨西哥,增量市场推广营销活动,到日本,韩国传统市场独立营销,四川泰国旅游文化周。(2)官方接待费与2014年预算相同。

2015年,官方接待费预算为47万元。计划使用:一,大型旅游形象和产品推广活动的接待费,包括第二届四川国际旅游交易会,全球营销,国际文化旅游节,自驾博览会,第四届全球旅游网络运营商会议系列推广营销活动,全国旅游标准化试点省等工作接待;二是省交流合作接待费;三是投资接待费;第四是其他接待费用。

(3)公务用车的购买和运营维护费用与2014年预算相比下降了6%。

2015年,我局公务用车的购置,运营和维护预算为235万元,用于公务燃料费,维修费,桥梁费,保险费等费用。

2014年预算减少的主要原因是2015年没有安排公务车购买费。

我局和下属单位共有35辆公务用车,其中包括27辆汽车,2辆越野车和6辆多功能乘用车。

公务用车的范围主要包括:《旅游法》和《四川省旅游条例》实施宣传检查,综合旅游市场管理,旅游大型宣传活动,旅游规划实地考察,保障指导西藏旅游工作,“黄金周”, “小长假”旅游市场检查,旅游灾害恢复重建工作指导和检查,旅游标准化工作指导和检查,旅游应急处置等工作。

6.机关业务费用的安排

2015年,省旅游局履行一般行政管理职能,维持机关日常业务机关的经营费用,共计2692.61万元。

附件:表1.收入和支出预算摘要

表2.预算支出支出表

表2-1。员工支出财政支出预算

表2-2。每日支出财政拨款预算表

表2-3。个人和家庭补贴支出的财政拨款预算

表2-4。特殊支出的财政支出预算

表3.“三个公众”基金的预算预算表

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