九部委力推电能替代”工程 配网建设将再受益

时间:2018-12-26 20:05:18 来源:猇亭新闻网 作者:匿名
  

最近,国家发展和改革委员会,国家能源局,财政部,环境保护部,住房和城乡建设部,工业和信息化部,交通运输部和民航总局联合发布《关于推进电能替代的指导意见》(开发与能源[2016]第1054号)(以下简称《意见》)。

1.为什么要推广电能替代?

目前,中国的空气污染形势严峻,大量分散的煤炭和燃料消耗是造成严重雾霾的主要因素之一。中国的松散煤年消费量约为700-800万吨(首次相关权威统计),主要用于供暖小锅炉,工业小锅炉(窑炉),农村生产和生活等,约占20%左右。总煤耗。 %远低于欧盟和美国,低于5%。大量松散煤直接用于燃烧而不进行清洁,导致大量大气污染物的排放。此外,汽车,飞机辅助动力装置(APU)和港口船只的燃料使用也是空气污染排放的重要来源。

电能具有清洁,安全,方便的优点。实施电能替代对推动能源消费革命,实施国家能源战略,促进清洁能源发展具有重要意义。电能替代的电力主要来自可再生能源发电,以及一些超低排放的燃煤发电机组。无论是用可再生能源替代煤还是用超低排放燃煤电厂替代浓缩煤,都将为提高清洁能源消耗比例,减少大气污染物排放做出重要贡献。

稳步推进电能替代,也有利于提高中国的电气化水平,提高人们的生活质量,让人们享受更舒适,便捷,智能的电能服务;有利于提升产品附加值,促进部分工业部门的产业升级。此外,更换电能将进一步扩大用电量,缓解目前我国部分地区电力消耗和系统峰值的困难,尤其是个别地区严重的“电力”问题。

2.更换电能不是要取代热电联供。

《意见》提出了四种能源替代方案。首先,北方居民的供暖场主要是城市地区,郊区和农村地区以外的天然气(热)管网覆盖。它还使用大量松散煤进行加热,使用再生电锅炉,再生电加热器和电加热。各种电加热设施,如膜取代分散的燃煤设施。从电加热的发展方向可以看出,电加热是整个加热系统中的辅助加热方法。未来,北方居民的供暖主要取决于热电联产的热量供应,特别是背压热电联产,即能源利用。最有效的方式。国家发展和改革委员会,国家能源局等发布《热电联产管理办法》(发展与能源[2016]第617号)提出,今后,我们将努力实现集中供热率超过60%适用于北方的大中城市。因此,电加热的发展并不是要取代热电联产的联合供热,这在供热规划中需要注意。

其次,在制造领域,制造领域中的电能替代需要与工业特性相结合。有条件的地区可以根据大气污染防治和产业升级的需要,在工农业生产中推广电锅炉,电窑炉,电灌等。

第三是运输部门,主要使用各种类型的车辆,港口船舶,机场桥梁设备等,使用电能代替燃料。第四是供电和消费领域,主要是为了满足电力系统本身的运行需要。例如,储能设备可以提高系统的峰值和频率调制能力,并提升电力负荷的峰值负荷。

“十三五”期间,上述四个地区的电能替代将全面推进,能源终端消费将取代废煤和燃料消耗约1.3亿吨标准煤,这将带动煤炭消费占煤炭消费的比例约为1.9%。终端能耗中电能比例增加约1.5%,电能消耗比例增加约27%。据估计,新增用电量约为4500亿千瓦时,烟尘,二氧化硫和氮氧化物的排放量约为30,210,700,000吨。

电能替代始于配电网改造,设备投资,项目运营

电能替代是一种清洁能源消费模式,有利于减少空气污染,提高人民生活质量,为公众带来普遍利益和社会效益。然而,其成本高,并且难以通过一般投资回报方法完全恢复它。必须得到政策支持的支持。

在配电网的建设和改造中,首先是将合理配电网的建设和改造投资纳入相应配电网企业的有效资产,并计算合理的运营成本。允许成本,科学地确定子用户类别和电压等级分布。电价。二是国家“十三五”配电网改造资金将用于更换电能电网。配电网企业还应安排专项资金投资建设红线供配电设施,建立早期干预,主动服务,高效运行的“绿色通道”,布局布线,电网接入等完整服务。根据客户需求。在设备投资方面,首先是鼓励地方政府使用空气污染防治等专项资金来支持替代能源。二是鼓励电能替代项目单位积极申请公司债券和低息贷款,并采用PPP模式解决融资问题。

在项目运营方面,首先是扩大峰谷价格差异,合理设定低谷期,降低低成本电力成本。未来,还将结合电力改善过程,推动建立峰谷分时电价机制。这些措施对使用低谷电力进行储能和供暖的项目具有重大意义。二是鼓励电力替代企业与风电等各类发电企业进行双边谈判或直接投标直接交易。通过直接交易,能源替代项目可以以有竞争力的市场价格购买电力。第三是创新的辅助服务机制。当电热生产企业和用户投资建设再生电锅炉并提供调峰服务时,他们将获得合理的补偿收入。

4.责任分工,共同推动电能更换

更换电能涉及广泛的问题,需要各方密切合作,共同促进实施。为确保电能更换工作的实施,下一步,国家能源局将与有关单位共同研究制定不同地区和子领域的任务目标和实施计划。

国家能源局派出机构应配合电力市场建设,直接交易和辅助服务机制,支持替代能源的发展。地方政府应该发现潜力,找到合适的位置,做好组织工作,协调困难。根据《意见》的要求,制定适合省(自治区,直辖市)的替代能源解决方案,促进实施。

电网企业应主动提供服务,简化程序,及时完成配套电网建设和电网接入的电网更换工程。电能更换项目单位应积极推进项目,确保项目的质量和数量。电能替代设备制造商必须加强研发,不断降低设备成本。

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