新能源和可再生能源产业发展计划

时间:2019-01-07 10:46:18 来源:猇亭新闻网 作者:匿名
  

新能源与可再生能源产业发展第十个五年计划

大力发展和利用新能源和可再生能源是优化能源结构,改善环境,促进经济社会可持续发展的重要战略措施之一,特别是解决边境,岛屿,偏远地区和少数民族地区的能源使用问题。具有非常重要的作用。为实施“国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”,推动新能源和可再生能源产业化,新能源和可再生能源产业发展的“十五”计划将是制定。

一,现状和问题

在过去几十年的研发和产业化工作的基础上,“九五”期间,中国的新能源和可再生能源产业已初具规模,技术水平不断提高,进步很大。

新能源和可再生能源产业正在形成。截至2000年底,已有1000多家企业从事太阳能热水器的研究,生产,销售和安装,年生产能力610万平方米,产值60多亿元。全国太阳能热水器总面积2600万平方米。第一个。全国太阳能光伏组件年生产能力达到5兆瓦,40多家生产企业(包括组装和销售公司)累计超过15兆瓦。 “九五”期间,中国大规模并网风电发展迅速,年均增长率约为50%。到2000年底,建成了26个风电场,形成了34万千瓦的发电能力,使中国的风力发电成为一个垫脚石。新的一步;该国已安装了19万多台小型风力发电机组,在解决西部地区无电农牧民生产生活方面发挥了重要作用。截至2000年底,全国已建成近千个工业废水和畜禽粪便沼气工程,年产沼气产能约6亿立方米。该国开发利用了1300多个地热资源,其中地热供暖面积已超过1000万平方米;地热发电站的总装机容量约为30兆瓦。

新能源和可再生能源技术水平继续提高。在太阳能技术方面,国内晶体硅电池的效率已达到11-14%,比“八五”期间高出2%。在太阳能热利用技术方面,太阳能热水器的技术性能得到了进一步提高,其应用具有季节性。间歇性应用已发展成全天候连续应用;在中温收集器,太阳能热利用和建筑一体化技术的发展方面取得了实质性进展。在风力发电方面,中国自主研发的200-300千瓦风力发电机组的国产化率已超过90%; 600千瓦单位原型的国产化率已达到80%。中国有能力开发和开发10多个小型风力涡轮机,容量从100瓦到10千瓦不等。它还开发了许多组合的风光发电系统。大中型工业沼气工程和农村沼气池的应用不断扩大,已成为改善城乡居民生活条件和环境质量的有效技术措施。有效利用秸秆等生物质的试点项目已逐步取得进展。地热供暖越来越受欢迎,热泵等新技术的引入进一步提高了地热利用的价值。虽然中国的新能源和可再生能源产业在“九五”期间发展迅速,但整体而言,行业整体实力不强,市场竞争力弱。阻碍工业发展的一些关键问题尚未得到根本解决。工业化发展在技术,资本,市场和机制方面面临障碍。

整体技术水平不高。新能源和可再生能源是新兴产业。与传统能源技术相比,它们仍处于发展的早期阶段。生产规模小,技术落后,部分原材料和产品的国产化程度低,增加了产品的生产成本。采取有效措施,提高新能源和可再生能源技术的发展水平。

市场还不成熟。目前,我国大部分新能源和可再生能源产品缺乏系统的技术规范,产品质量标准不健全,质量检验监督体系尚未建立,产品质量参差不齐,地方保护,恶性竞争等因素影响健康发展的市场。

缺乏有效的激励措施。在当前的技术条件下,新能源和可再生能源不能完全与传统能源竞争。以风电为例,虽然“九五”期间风电场建设的平均单位投资从10,000-10,500元/千瓦降至8,000-8,500元/千瓦,但上网电价均价(包括增值税)仍介于0.60和0.70之间。人民币/千瓦时之间,远高于传统的发电成本。新能源和可再生能源的发展需要建立和改善投资,税收,价格和金融的激励。

融资渠道不畅通。新能源和可再生能源是一个新兴产业。资金短缺和融资机制不足是工业化发展的重要障碍。建立有效的融资渠道,探索各种融资方式迫在眉睫。

第二,面临的形势和任务

(1)实施可持续发展战略需要加快新能源和可再生能源产业的发展。

中国是世界上为数不多的以煤炭为主要煤炭来源的国家之一,也是世界上最大的煤炭消费国。燃煤造成的环境污染日益突出。中国未来的能源发展战略需要提高能源效率,清洁利用化石能源,调整能源结构,增加替代能源,实现可持续能源发展。新能源和可再生能源是实施可持续能源战略的重要战略选择。开发和利用新能源和可再生能源,改进技术和促进工业发展已成为实施可持续能源战略的重要措施。(2)新能源和可再生能源的开发利用是落实西部大开发战略的重要选择。

西部大开发是党中央,国务院制定的重大战略决策。中国西部地区不仅拥有丰富的常规能源资源,而且还拥有丰富的太阳能,风能和地热能等可再生能源。利用西部资源优势,加强常规能源资源开发,大力发展新能源和可再生能源是实施西部大开发战略的重要方面。这不仅可以缓解西部偏远地区的能源短缺,还可以逐步改变血统。多年的传统能源利用和炊,可以从源头上改善生态环境,有助于西部地区的经济和社会发展。

(3)加入WTO为新能源和可再生能源产业的发展带来了机遇和挑战。

中国即将加入世界贸易组织。新能源和可再生能源产业的发展面临着巨大的机遇,面临着巨大的竞争和挑战。由于中国新能源和可再生能源产业整体实力薄弱,尚处于产业发展的初级阶段;面对强大的外国竞争对手,新能源和可再生能源产业将面临更严峻的挑战,如整体太阳能光伏产业。技术水平在20世纪80年代仅客观地低于国际水平。面对这种情况,迫切需要加快技术进步和机制创新,促进新能源和可再生能源产业的快速发展。

三是指导思想和主要目标

(1)指导思想。

“十五”期间,中国新能源和可再生能源产业发展的指导思想是:认真贯彻落实党的十五大精神和十五届五中全会精神。中央,市场导向,企业导向,技术进步。支持,加强宏观指导,培育和规范市场,逐步实现企业规模化,产品标准化,技术本土化,市场标准化,推动新能源和可再生能源产业的新水平。

(2)主要目标。

2005年,中国的新能源和可再生能源(不包括小水电和生物质能源传统利用)年开发利用达1300万吨标准煤,相当于减少近1000万吨碳温室气体和60多万吨硫磺二氧化碳排放烟尘将为偏远地区(约5-6百万人)的130万农牧民提供近20万个就业岗位,以解决无电问题。2005年,全国太阳能热水器年生产能力达到1100万平方米,总容量约6400万平方米;形成5-10家具有国际竞争力的骨干企业;该国太阳能光伏电池的年生产能力达到15兆瓦,形成应用装置。设备齐全的太阳能光伏产业累计达到53兆瓦。 2005年,并网风电装机容量达到120万千瓦,形成容量约150-200,000千瓦的设备,以满足国内市场需求。 2005年,地热供暖面积达到2000万平方米;工业有机废水和畜禽养殖场,大中型沼气工程和生物质气化项目等高效利用,形成近20亿立方米的天然气供应能力。

四是发展重点

太阳能热利用的重点是热管式平板集热器的开发,内置金属流道的玻璃真空集热管,真空管煨热水器,太阳能热水系统的应用软件和硬件;研究开发太阳能热利用,供暖,空调等建筑一体化技术;推广太阳能光伏发电系统。

风力发电开发600千瓦及以上风力发电机组,实现大规模生产;研发无风箱,多级低速发电机,变速恒频等新型风力发电机组;增加10千瓦以下的离网风力发电机组的技术水平,促进风/光互补,风/木互补和风/光/木材组合供电系统。

生物质能的有效利用将集中在利用高浓度工业和农业有机废水利用厌氧消化技术开发大中型沼气工程,提高沼气专用设备的技术水平。加快物料型煤和高效直燃设备的开发和利用。

地热利用加速了地热补给技术,地热利用设备生产和成套设备技术开发的研究。加快地热热泵技术的引进,消化和吸收,增加设备的国产化。

五,对策和措施

(1)研究并制定鼓励发展的政策。

研究并制定新的能源和可再生能源税收激励措施和在线发电激励措施,并通过有效的政策激励措施刺激有效的市场需求。在西部大开发战略的实施过程中,我们将充分发挥西部地区新能源和可再生能源的优势,采取政策倾斜等措施,促进新能源和可再生能源市场的发展和产业化。在西部地区。(2)促进技术进步,提高技术和设备水平。

围绕新能源和可再生能源的发展,加快科技发展,推动建立以企业为基础的技术创新体系,鼓励企业与大学和科研院所合作,发展生产,教育和研究,发展拥有自主知识产权的新能源和可再生能源。新技术和新产品的能源利用,加速科研成果的转化和产业化;提高产品的科技含量和产品质量,增加产品品种和规格,降低成本,形成一批用户信赖并在国内外享有盛誉的名牌产品。通过宏观调控和市场指导,组织重大技术示范,提高技术装备和装备制造能力的本地化水平。

(3)组织实施示范项目。

组织实施太阳能和建筑一体化示范项目。积极引导太阳能热水器厂家参与示范工程建设,推动太阳能热水器作为建筑构件制造技术的发展和推广,拓展应用领域。

继续实施风电设备国产化示范工程。选择资源条件好,经济实力雄厚的风电场,建设10万千瓦的示范风电场;支持风电设备制造企业开发生产具有自主知识产权的风电设备和零部件。通过本地化示范项目降低设备成本,风电场的初期投资大幅下降。

组织实施甘蔗渣热电联产技术商品化示范项目和生物质发电商业化示范项目。

(4)积极培育和规范市场。

加快新能源和可再生能源标准体系的建设。继续组织和修订产品和组件的国家标准,包括产品性能,测试方法和能效标准,以及系统安装和设计的国家标准。

建立新的能源和可再生能源质量保证体系。逐步建立国家级产品质量检测中心和质量控制体系。组织大型风力发电设备和部件的检测和认证;建立符合国际标准的太阳能光伏系统和部件质量检测系统。

建立工业化技术服务体系,实施工程招投标制度,工程质量监督评估体系,鼓励工程建设,技术咨询,信息服务,人才培养等方面的发展。(5)加大宣传,培训和信息传播力度。

要发挥各种形式,促进新能源和可再生能源发展对经济社会可持续发展的重要战略意义,以及党和政府对新能源和可再生能源开发利用的政策和政策。 。对从事新能源和可再生能源使用的技术和管理人员进行有计划的培训。加强信息交流,支持建立国家和地区新能源和可再生能源信息网站,通过信息传播引导行业发展。

(6)广泛的国际交流与合作。

积极利用全球环境基金,世界银行,联合国开发计划署,亚洲开发银行等国际组织和相关政府的资金和技术,加速新能源和可再生能源的产业化。 (完)

由国家经济贸易委员会资源保护和综合利用司提供

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